去年以来，安徽马鞍山市探索立体式、全方位激励保障机制，让村居党组织带头人上升有渠道、收入有保障、精神受鼓舞，有效激发他们干事创业内在动力，让他们能够专心致志做好“服务群众”这篇大文章。

　　拓渠道，让村居带头人“有荣誉感”。2013年该市制定出台关于推进村居干部职业化的实施意见，明确加大村居带头人的考录选拔力度，建立面向乡镇街道、县区园区等基层一线、发展前沿公开选拔干部机制，先后选拔25名优秀村居党组织挂任乡镇（街道）党（工）委委员。注重从优秀村干部中考录乡镇领导干部、乡镇公务员和招聘事业单位编制人员，面向优秀村居带头人定向考录公务员。把重要项目、重大产业、重点工程作为村居带头人培养交流的前沿阵地，采取选派任职、平级交流等方式，有计划地推进优秀村居带头人到项目一线、乡镇（街道）、先进村居交流锻炼。

　　强保障，让村居带头人“有使命感”。2014年该市出台村居干部职级管理暂行办法，实行绩效薪酬、目标考核，建立起“基本报酬+绩效报酬+补贴报酬”的村居干部动态薪酬体系，村居正职最高可达县处职级工资水平，目前村居带头人年平均报酬达3.2万元，最高的达到7万多元。出台村居干部参加社会保险参保办法，参照城镇职工参保办法，通过用人单位参保或代理机构参保的方式，为村居带头人办理养老保险和医疗保险对妇科好的瑜伽体式，统一为社区干部购买“五险一金”，其中“五险”每人每月达702元，公积金每人每月达130元。坚持“低标准、广覆盖、普惠及”的原则，按照曾任职务和工作年限确定补助标准，全面落实离任村干部生活补助政策，2014年共为9000名离任村干部发放1700多万元补助资金。

　　勤关怀，让村居带头人“有归属感”。建立联系帮扶困难村居带头人机制，设立村居干部专项帮扶资金，定期开展体检、走访慰问、生活困难救助，切实帮助解决实际困难。制定村居带头人学历提升奖励办法，对取得大专以上国家认可学历证书的村居带头人给予一次性1000元补助；广泛宣传在基层勇于创新、敢于担当、带领群众致富、做出积极贡献的村居带头人，2014年“七一”前夕，市委首次对全市30名优秀村居带头人进行了表彰。实施工作实绩纪实制，建立任期考核制度，加大村居效能检查力度，推行年度述职述廉，对不履行职责、不完全履行职责和不正确履行职责的村居带头人实行责任追究，并将考核结果与绩效兑现、进退留转挂钩。（通讯员 马组研）